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Pandemia do COVID-19 é responsável pela queda nos investimentos, e ainda pode levar a um atraso da Agenda 2030

  • Os fluxos de investimento despencaram globalmente em 35% em 2020 devido à crise da COVID-19. A queda foi fortemente direcionada para as economias desenvolvidas.
  • Em 2021, eles devem chegar a um mínimo e recuperar algum terreno perdido com um aumento de 10% a 15%. Os dados são do Relatório de Investimento Mundial de 2021 da UNCTAD.
  • O colapso nos fluxos de investimento afetou setores relevantes para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) nos países em desenvolvimento. Todos os setores de investimento de ODS, exceto um, registraram um declínio de dois dígitos em relação aos níveis pré-COVID-19.
  • A queda nos fluxos de investimento foi desigual por regiões. Na América Latina e Caribe, essa queda foi de 45%. Além disso, uma recuperação substancial do investimento estrangeiro direto para a região e para a África é improvável no curto prazo.

Os fluxos globais de investimento estrangeiro direto (IED) devem chegar ao mínimo em 2021 e recuperar algum terreno perdido com um aumento de 10% a 15%, de acordo com o Relatório de Investimento Mundial de  2021 da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), publicado nesta segunda-feira (21).

Os fluxos de investimento despencaram globalmente em 35% em 2020, de 1,5 trilhão de dólares no ano anterior para 1 trilhão de dólares, diz o relatório. O isolamento causado ​​pela pandemia da COVID-19 em todo o mundo atrasou os projetos de investimento existentes e as perspectivas de uma recessão levaram as empresas multinacionais a reavaliarem novos projetos.

Este nível foi observado pela última vez em 2005 e é um problema urgente porque o investimento estrangeiro direto é vital para promover o desenvolvimento sustentável nas regiões mais pobres do mundo, de acordo com a secretária-geral interina da UNCTAD, Isabelle Durant.

“A crise teve um impacto negativo enorme sobre os tipos de investimentos mais produtivos, nomeadamente, os investimentos novos em projetos industriais e de infraestruturas”, afirmou Durant. “Isso significa que a produção internacional, um motor do crescimento e desenvolvimento econômico global, foi seriamente afetada”.

A queda foi fortemente direcionada para as economias desenvolvidas, onde o investimento caiu 58%, em parte devido à reestruturação corporativa e aos fluxos financeiros intra-firmas.

O investimento estrangeiro direto nas economias em desenvolvimento foi relativamente resiliente, diminuindo 8%, principalmente devido aos fluxos robustos na Ásia. Como resultado, as economias em desenvolvimento responderam por dois terços do IED global, o que era pouco menos da metade em 2019.

Os padrões de investimento contrastaram fortemente com os da nova atividade de projeto, onde os países em desenvolvimento estão lidando com o impacto da retração do investimento. Nos países em desenvolvimento, o número de projetos totalmente novos recém-anunciados caiu 42% e os negócios internacionais de financiamento de projetos – importantes para infraestrutura – 14%.

“Esses tipos de investimento são cruciais para o desenvolvimento da capacidade produtiva e da infraestrutura e, portanto, para as perspectivas de recuperação sustentável”, disse Durant.

Setores vitais profundamente atingidos – A COVID-19 também causou um colapso nos fluxos de investimento para setores relevantes para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) nos países em desenvolvimento.

Todos os setores de investimento de ODS, exceto um, registraram um declínio de dois dígitos em relação aos níveis pré-COVID-19. O choque exacerbou o declínio em setores que já eram fracos antes da pandemia – como energia, alimentos, agricultura e saúde.

“A queda no investimento estrangeiro em setores relacionados aos ODS pode reverter o progresso alcançado no investimento dos ODS nos últimos anos, representando um risco para o cumprimento da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e para a recuperação pós-pandemia”,

Isabelle Durant, secretária-geral interina da UNCTAD

Tendências regionais – As tendências de IED em 2020 variaram significativamente por região. Nas regiões em desenvolvimento e nas economias em transição, eles foram relativamente mais afetados pelo impacto da pandemia sobre o investimento em atividades baseadas em recursos e intensivas na cadeia de valor global. As assimetrias no espaço fiscal para a implementação de medidas de apoio econômico também geraram diferenças regionais.

Os fluxos de IED para a Europa diminuíram 80%, enquanto os para a América do Norte caíram de forma menos acentuada (-40%). A queda nos fluxos de investimento nas regiões em desenvolvimento foi desigual, com 45% na América Latina e no Caribe e 16% na África.

Em contraste, os fluxos para a Ásia aumentaram 4%, sendo o Leste Asiático a maior região anfitriã, respondendo por metade do IED global em 2020. O investimento para economias em transição diminuiu 58%.

A pandemia deteriorou ainda mais o investimento em economias estruturalmente fracas e vulneráveis. Embora as entradas nos países menos desenvolvidos tenham permanecido estáveis, os anúncios de novos projetos caíram pela metade e os negócios de financiamento de projetos internacionais em um terço. Os fluxos de IED para pequenos estados insulares em desenvolvimento caíram 40%, e os para países em desenvolvimento sem litoral, em 31%.

As multinacionais, principais atores do investimento global, estão resistindo à tempestade. Apesar da queda nos lucros em 2020, as 100 principais empresas multinacionais aumentaram significativamente as reservas de caixa, atestando a resiliência das maiores empresas. O número de multinacionais estatais, cerca de 1.600 em todo o mundo, aumentou 7% em 2020, com alguns novos resultados de participações no capital como parte de programas de resgate.

Um provável fundo do poço em 2021 – Olhando para o futuro, os fluxos globais de investimento estrangeiro direto devem chegar ao fundo do poço em 2021 e recuperar algum terreno perdido com um aumento de 10% a 15%.

“Isso ainda deixaria o IED cerca de 25% abaixo do nível de 2019. As previsões atuais mostram um novo aumento em 2022 em que, no limite superior das projeções, traz o investimento de volta ao nível de 2019”, disse o diretor de investimentos e empresas da UNCTAD, James Zhan.

As perspectivas são altamente incertas e dependerão, entre outros fatores, do ritmo da recuperação econômica e da possibilidade de recaídas pandêmicas, do impacto potencial dos pacotes de gastos de recuperação sobre o investimento e das pressões políticas.

Recuperação desigual – A recuperação relativamente modesta do IED global projetada para 2021 reflete a incerteza persistente sobre o acesso às vacinas, o surgimento de mutações de vírus e a reabertura de setores econômicos.

“O aumento dos gastos com ativos fixos e intangíveis não se traduzirá diretamente em uma rápida recuperação do IED, de acordo com o que foi confirmado pelo forte contraste entre as previsões otimistas de investimentos e os anúncios de projetos novos, ainda deprimidos”, explicou Zhan.

A recuperação do investimento será desigual. Espera-se que as economias desenvolvidas impulsionem o crescimento global em IED, tanto por causa da forte atividade de fusões e aquisições e do apoio ao investimento público em larga escala.

Os fluxos de investimento para a Ásia permanecerão resilientes, visto que a região se destacou como um destino atraente para investimentos internacionais durante a pandemia. Uma recuperação substancial do investimento estrangeiro direto para a África e para a América Latina e o Caribe é improvável no curto prazo.

Para a secretária-geral interina da UNCTAD embora os governos tenham razão em sacudir os impactos da pandemia, o verdadeiro desafio “não é apenas reativar a economia, é tornar a recuperação mais sustentável e mais resistente a choques futuros”.